多位欧盟外交官表示，欧盟成员国希望在周五达成一致 ，将目前在欧洲的俄罗斯央行资产无限期冻结
，以取代现行每六个月续期一次的做法 。

　　这一举措是欧盟“乌克兰再融资贷款”计划的基础，目前欧盟打算利用在欧盟境内被冻结的俄主权资产 ，为乌克兰提供一笔贷款
，使其在2026至2027年期间维持财政运转，确保乌克兰在俄乌冲突持续之际仍具防卫能力
。

　　欧盟委员会已提议援引欧盟条约第122条 ，主张在“欧盟经济面临异常严峻局势 ”时，成员国可凭“有效多数
”而非一致同意
，直接采取任何必要措施。

　　一名欧盟外交官称，成员国大使计划“最迟于明天”同意启动书面程序 ，以批准动用该条约条款 。

　　欧盟委员会上周表示
，在乌克兰贷款问题上启用第122条具有充分理由，因为俄罗斯在乌克兰的战争及其对欧盟成员国实施的“混合战 ” ，正威胁欧盟经济稳定
。

　　欧盟委员会称：“如果安全形势因俄罗斯在乌克兰或欧盟成员国内的行动进一步恶化
，欧盟经济形势可能受到更严重冲击。
” 委员会指出，若乌克兰资金耗尽 、无法继续防御 ，欧盟经济将面临更大的不稳定风险 。

　　一旦达成无限期冻结俄资产的协议
，将消除当前计划面临的主要风险之一：匈牙利
、斯洛伐克等“对俄友好”国家将不再拥有每六个月否决资产续冻的权力。

　　尽管冻结状态仍需每年例行审查，但资产将继续被锁定 ，直到“不再对欧盟经济利益构成紧迫威胁 ”
。

　　目前
，在欧洲被冻结的约2100亿欧元俄罗斯主权资产中，有1850亿欧元位于比利时 ，因此比利时一直对该“赔偿贷款”方案持保留态度。

　　比利时担忧之一是：如果未来制裁解除，而用于贷款的资产已被乌克兰使用
，则比利时可能需要自行向俄罗斯政府偿付 。

　　比利时副首相文森特·范·佩特海姆周四表示，尽管俄罗斯冻结的资产迟早要用于乌克兰 ，但比利时在就此达成任何协议之前“不会做出任何轻率的妥协
”
，关于俄罗斯冻结资产，比利时方面仍有很多担忧 ，例如流动性机制、负担分担和担保等
。

　　为此
，欧盟各国正在设计一套对比利时的集体保障机制：若未来出现财务后果，各国将按比例承担相应的责任。

　　俄罗斯已警告欧盟和比利时 ，不得动用其资产
，称此举将构成“盗窃” 。欧盟委员会则声称，这一方案并非没收资产 ，因为资金形式为贷款
，且乌克兰仅在俄罗斯支付赔偿的情况下才需偿还
。

（文章来源：财联社）