12月3日，国务院以“深入推进以人为本的新型城镇化 ，着力构建城乡融合发展新格局”为主题
，进行第十七次专题学习 。国务院总理李强在主持学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于深入实施新型城镇化战略的决策部署 ，坚持以人为本提高城镇化质量水平
，充分释放城乡融合发展蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会发展提供强劲动力
。

　　中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力作讲解。国务院副总理丁薛祥 、何立峰 ，国务委员王小洪作交流发言 。

　　李强在听取讲解和交流发言后指出
，新型城镇化是扩大内需和促进产业升级
、做强国内大循环的重要载体
。近年来，各地区各部门深入实施新型城镇化战略 ，推动新型城镇化取得重要进展。展望“十五五 ”时期，新型城镇化发展空间仍然很大 。要从中国式现代化全局的高度把握新型城镇化的使命任务
，始终把这项工作摆在战略位置抓实抓好，加快补齐短板弱项 ，努力实现人的全面发展、城市品质提升和产业聚集升级的互动并进
。

　　李强指出
，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 ，人口结构 、城镇体系
、城乡格局等都在发生深刻变化
，人工智能等新技术的应用也对城市发展、治理带来新的机遇和挑战。要深刻认识新型城镇化的阶段性趋势性特征，进一步增强新型城镇化工作的针对性有效性 。

　　李强强调 ，新型城镇化是个系统工程。要因地制宜实施好新型城镇化规划
，坚持以规划为引领，进一步优化“人 、产
、城
”布局 ，并根据不同城市的情况实施分类指导
。要科学有序推进农业转移人口市民化
，采取更有力度、更具针对性的举措，解决好农业转移人口的就业 、社保、安居
、子女教育等问题。要深入实施城市更新行动 ，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展 。要着力破解城乡二元结构
，推动城乡要素双向流动，加强城乡基础设施联通 、产业对接 ，推进基本公共服务均等化
，促进城乡融合发展
。