11月27日，国常会重磅部署基本医疗保险省级统筹工作
。

　　会议指出 ，推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措
，有利于更好发挥保险互助共济优势，增强医保制度保障能力。要指导各地因地制宜分类施策 ，合理确定省级统筹的基金管理模式
，提高基金使用效率 。要协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设，加快推动优质医疗资源均衡布局 ，加强基层医疗服务能力建设
，完善医保支付和服务价格调节机制，更好满足群众就医需求
。

　　国务院部署推进基本医保省级统筹 专家：既要强化基金共济与公平性 ，也要避免“一刀切
”削弱地方积极性

　　国务院总理李强11月27日主持召开国务院常务会议。

　　会议指出
，推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措，有利于更好发挥保险互助共济优势 ，增强医保制度保障能力 。要指导各地因地制宜分类施策，合理确定省级统筹的基金管理模式
，提高基金使用效率
。要协调推进基本医保省级统筹和分级诊疗制度建设，加快推动优质医疗资源均衡布局 ，加强基层医疗服务能力建设
，完善医保支付和服务价格调节机制，更好满足群众就医需求。

　　中国医疗保险研究会医保经办专业委员会委员田浩伶在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示 ，省级统筹的本质是总体上重构医保治理体系 。需把握两大平衡
，既要强化基金共济与公平性，也要避免“一刀切”削弱地方积极性；既需顶层设计统一规则 ，亦要留出适配地方医疗生态的政策空间
。未来两年是制度定型关键期
，各省份应加速探索差异化实现路径（如长三角区域协作
、欠发达省份渐进并轨），为国家层面统筹积累经验。

　　专家：可从三方面完善基本医保省级统筹

　　当前基本医疗保险省级统筹工作还有哪些方面有待完善？

　　田浩伶认为 ，可以关注以下三个方面 。首先
，基金统筹模式与责任分担机制需精细化
。需特别关注省级统筹和地方基金是否实现“统收统支 ”精细化管理。

　　例如，明确缺口分担比例 ，全国省级调剂金对地方缺口的补偿比例缺乏统一标准，各地需因地制宜建立与地方财政能力、基金绩效挂钩的分担公式 。强化预算刚性约束
，部分地区基金预算与执行脱节，需建立全省统一的基金运行预警指标体系。

　　其次 ，加强分级诊疗协同
，优化资源下沉机制
。在支付方式改革方面，要引导资源适配基层。目前 ，DRG/DIP支付在三级医院成效显著
，但基层医疗机构因病例组合简单 、数据能力弱，难以适用标准支付规则 ，需在医保支付改革条件下合理引导资源适配 。

　　最后
，数据壁垒与经办服务能力制约统筹效能
。一方面，信息孤岛问题突出 ，应注重省级平台与地方信息平台建设
、医保与卫健系统互通等系统建设
，避免重复建设，以免影响分级诊疗转诊效率。另一方面 ，针对基层经办能力薄弱的问题，可以探索推进经办服务标准化并探索省级垂直管理试点
，让省级经办“一把尺子量到底
” 。

　　鼓励促进全民阅读的新技术、新载体 、新设施等开发应用

　　会议还审议通过《全民阅读促进条例（草案）》，讨论《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》
。

　　会议指出 ，要从法律上为全民阅读提供保障
，让人民群众通过阅读不断获取知识
、增长智慧。要加大优质内容供给，建设用好全民阅读设施 ，完善青少年、老年人等不同人群阅读服务
，鼓励促进全民阅读的新技术 、新载体
、新设施等开发应用，创新开展丰富多样的阅读推广活动 ，增强全民族思想道德素质和科学文化素养
，提高全社会文明程度，为推进中国式现代化注入强大精神力量 。

　　会议讨论并原则通过《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》 ，决定将草案提请全国人大常委会审议
。会议指出
，要强化法律约束，进一步加强行业监管和财会监督 ，严肃查处违法违规行为，促进注册会计师诚实守信、依法履责
，推动注册会计师行业健康发展，在维护市场经济秩序 、保护投资者权益
、提升企业经营水平等方面发挥应有作用。